第2章 6.2 上海下海

观规律，片面强调运动、强调斗争，就会变成乱动，造成破坏。

    现场的氛围有些紧张，maozedong却很坦然。开国之君都差不多，绝大多数全是败仗，想想刘邦，但最后的胜利，永远属于英雄的中国人民。

    李博士是哪里人？maozedong另辟蹊径。上海，祖籍苏州，还是嫩了，渐渐进入包围圈。既然有上海，有没有下海啊？李政道蒙了，彻底蒙了，与换日线无关。有，有下海！

    1955年视察上海时，maozedong专门让柯庆施，组织人查过史志。上海，原名上海浦，浦在吴语中指小河，尤其是人工河。两宋时期，为解决泄洪问题，沿吴淞江开凿了十八个“浦”，两个位于今虹口区海门路一带，南岸一个，叫上海浦（接近源头称上或里），北岸一个，叫下海浦。时过境迁，上海浦因其地缘优势，鸦片战争后逐渐发展起来，成为东方明珠，下海浦则慢慢被人忘记。

    看到了吧，maozedong哈哈大笑，有上便有下，这就是辩证法，这就是运动，这就是矛盾斗争……

    中国历史上，同级别行政区划数量，总面积不变，大体不变的条件下，有越变越多的规律，至少现象：

    县，作为行政单位，或者层级名称，始于西周时期。最初很了不得，县，悬也，“悬”的本字，取联系之意，指国王食邑，也就是首都，《说文解字》：“天子畿内，县也”。到了春秋战国，诸侯兼并愈演愈烈，将很多新征服土地都称作“县”，秦统一，大大小小数百县，不可能再直属中央，于是有了“郡”。

    郡这一级，原比县小，“上大夫受县，下大夫受郡”，秦始皇废分封设郡县，将全国分为三十六郡（个别出入）。至两汉，增加四十六郡，又平级二十一国，总计一百零三，再次超过可以直属中央的极限。

    仿照夏禹治水置九州的传说，将全国分为十三个州，州设刺史，最初为监察区，中纪委巡视组。和郡县一样，很快，州也走上不断拆分的老路，三国时增加至十六，西晋初年十九，末年二十一，南北朝初期约六十，至隋，全国已经发展到三百多个州。

    没办法，唐朝照方抓药，将三百多州，整合为十个“道”，沿用汉代边疆区划名称，“有蛮夷曰道”、“县主蛮夷曰道”。结果还是难逃宿命，玄宗增加为十五道，肃宗四十四道，德宗五十道。重点说一下，上林这个地名，就是唐中后期开始出现的，和上海浦、下海浦一样，最初也是上林道、下林道对应，后来下林并入其它地区，上林则保留了下来。

    两宋，道改名为“路”，内涵不变，时至元朝，膨胀到一百八十五个路。上林省内，设五路，上林道中路、上林道北路、南路、东路、西路，道西之名，正是由“上林道西路”演变而来。没辙，行省制应运而生，一个中书省，十一个行中书省，末期开始出现分省，明朝疆域不如元朝，行省却发展为十五个。康熙初年，布政使司改省，十八个，外加五个将军辖区、两个办事大臣辖区、理藩院直属内蒙古。

    即使是当下，省级行政区划数量，扩张进程仍在继续，远了不说，改革开放以后，广东分拆海南、四川分拆重庆，香港、澳门两个特别行政区，经济特区尚且没有计算在内。据说，在国务院排队，新直辖市、新省至少有二十个……

    “这有什么，很正常，自己给自己升官呗。孙政才，98年时还只是个县长，北京市顺义县县改区，平地正处变成正局，”说话的是茹新：“02年刚当上区委书记，赶上蒋效愚落选市委委员，阴差阳错成为常委、宣传部长。06年农业部部长，八年，正处晋升正部，哪儿说理去。”

    坐在尤烈身边的海雁笑：“人家有那个命，得空儿，你也回家修修祖坟，说不定哪天，中都升格直辖市，也能让你坐坐电梯，”顺便补充了一下：“顺义改区前，应该是副局…… ”

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