禁出口的产品,这类产品多属于关系国家安全的战略性重要物资,或者像航母,雷霆等当时极为先进的军事武器或设备,也包括一些极为先进的工业设备等等。
而这次的新法案相比之下,就是增加了两种限制,这种增加并非使得出口更为严格,而是对部分产品进行了细分,使得某些本属于严禁出口的产品有了出口的可能。
这两种增加的限制法案其一为有限制出口,有限制出口与可限制出口大体意思差不多,但可限制出口多半针对的是普通产品的临时限制,而有限制出口是一种长期的限制,划分到该类别的产品,有出口的可能性,想进口该类别产品的国家或团体个人,可以向阿拉斯加出口主管机构申请,至于申请能不能通过并不一定,主要的限制或数量、或价格,或针对的限制对像等等,以当时国家政策决定即可,同样有着活动的可操作尺度,哪怕可能敌对的国家,只要两国签订一些约束性文件也是有可能获得出口的。
另一种增加的就是特许出口,特许出口针对的是原来属于严禁出口类别中的产品或设备,而且特许出口相比有限制出口的审核要严格的多,基本上可能只有在外交关系上要寻求突破,或做为一种谈判筹码时,或最坚固的盟友有这种需求时才有可能获得特许出口。
加上原来的三种方式,阿拉斯加的出口方式就将有了无限制出口,可限制出口,有限制出口,特许出口和严禁出口五种,但注意的是这只是出口的方式,而在类别上其实只有三种,即普通性产品,重要产品和先进产品。
无限制和可限制出口针对的只能是普通性产品,有限制出口针对的则是重要产品,而特许出口和严禁出口无疑针对的就是最后一种先进产品。
在以前,先进产品基本上就属于严禁出口的类别,现在增加了特许出口,就等于为部分先进产品的出口解禁,而原来的重要产品中也有不少属于严禁出口的,而现在有了有限制出口,基本上不是生死大仇,这些产品也都有可能大规模出口了。所以增加了两种出口限制方式,在事实上却是为许多产品的大规模出口扫平了道路。
而这种变化,明眼人都可以很清楚的意识到,变化意图何在。甚至包括英美苏德等国在内,许多对阿拉斯加设备和产品极感兴趣的都在摩拳擦掌了。
果然新法案通过后的第二天,阿拉斯加国安战略安全委员会就相继公布了包括武器等数百种产品的出口政策调整,三类产品名单也调整了十几种,其中最醒目的就是雷霆战斗机居然由先进产品名单上被划入了重要产品名单,这就意味着雷霆战斗的大规模出口已经没有了多少障碍,重要产品属于有限制出口,但这种限制一般来说除非是战时,否则就算是可能敌对的国家,也有可能获得出口。
相比由商务部主管出口的数量众多的其他民用、工业性产品,武器进出口限制才是这次大多数国家最关注的一项,对武器的出口除了国安委这个部门从战略安全角度上进行审核外,还有一个直接主管部门国防军后勤装备部。哪怕国安委通过了,但若后勤装备部不开出武器出口许可证,那也是白搭。
不过就在国安委公布各项产品名单调整后的次日,后勤装备部也陆续公布了目前阿拉斯加各种武器装备的出口许可方式调整清单,反应堪称神速。
在这个清单中,雷霆战斗机果然被归入了有限制出口类别中,另外出人意料的就是鹰iii系列以下的飞机居然全部归入了可限制出口,这就基本上等于完全放开,定义成了一种普通产品了,除了像实施禁运的国家外,任何人都能购买,不用担心拿不到出口许可。
而著名的飓风4型轰炸机和b-2轰炸机等多种先进飞机居然也在特许出口名单上看到了,这就意味着若能付出点代价或者答应阿拉斯加可能提出来的某种苛刻条件,就有可能获得这类武器。
不过相比之下最让人意外的还是航母,这项一直被阿拉斯加视若绝密的航母技术自从其为中国制造三艘航母以来其保密程度就渐渐松开了一些,但其制造技术,配套技术仍然涉及许多秘密,外人不得而知,也不可能跑去中国拆开来看,所以虽然迷雾散开,但并不表示阿拉斯加就会向其他国家出售航母。不表示这种技术就放开了。
但谁也没有想到,这一次他们想错了,这一次显然阿拉斯加人准备连航母也要进行出售了。
根据调整清单,阿拉斯加现役三款航母居然全部属于可能出口的产品,其中最早的独立级航母甚至归入了可限制出口类别,即变成了普通产品,基本上谁都有可能获得,而费城级则归入了有限制出口,获得的难度也不算大,而且费城级可是经过实战检验的航母,33000吨的吨位,也是目前为止全球最大的一款现役航母,这是足以让人眼红的一款产品。而阿拉斯加在一战末期开始建造的哈城级航母也有出口的可能,因为在特许出口名单上看到了,不过达到这种技术的航母,估计不是阿拉斯加的铁杆盟友,或者拿出足以超乎人想像的巨大代价是没有多大可能获得的。
当然,谁都知道,阿拉斯加不是要将目前的独立号,费城号,哈城号等现役航母挂牌出售,这份清单表示的只是一种技术等级,表示可以为各国建造的航母的技术等级,处于独立级技术水平相当的航母是最有可能获得建造的,哈城级则是最难的。估计就算是中国都没有多大可能得到与哈城级技术相当的航母。这可是目前全球绝对最先进的航母之一,连阿拉斯加自己也不过只有两艘而己。之所以放在这个清单上,也不过是一个看得到吃不到的诱惑罢了。说不定真有哪个国家为了得到这款航母,愿意付出超乎人想像的代价呢?
不过阿拉斯加之所以把哈城级也归入有出口可能的航母,其真正的底气,一般人不知道,但英美法苏德这些大国会不知道吗?这些国家谁不知道阿拉斯加正在开工建造新型航母,毫无疑问的,以阿拉斯加人的性格,这些正在建造的新航母肯定在技术上要远超过他们的现役航母,否则阿拉斯加人再想赚钱,也不会把现役三款航母归入可出口的清单之中。
不管哈城级是否可以或得到,会提出什么条件,总要问过才知,对于哈城级航母,即便号称全球前两位的海军强国英国和美国都动心了,毕竟论航母,英国和美国还没有一艘可以与哈城级相提并论的,甚至他们的现役航母中与费城号相当的也没有,在建的还没有服役的他们可以肯定不会低于费城级的水平,但是否能与哈城级相当,他们就没有太多底气了,毕竟还没有经过战争检验,而阿拉斯加的现役三款航母可都是经过了战争洗礼,证明了实力的。
英美只会哈城级航母这样的超一流武备动心,只是英美两国还没有开始行动,就有惊人消息传开,其他国家已经迫不及待的出手了。
1937年12月30日,阿拉斯加与中国在北平正式签订了不设防协议,并缔结了北平防务同盟条约,根据这两份条约和协议,阿拉斯加和中国边境正式完成不设防边境建设,从1938年2月1日起,两国目前还留驻边境的少量军队也将全部撤离,阿拉斯加原驻远东,贝加尔,西伯利亚中国边境的军队全部内撤,至少远离边境近百公里,而防务同盟条约的根本定义就是结盟成防务同盟,两国任何一方遭到外国入侵,另一国有义务协助其抵御入侵,同时在盟友进行正义战争时,另一国需提供协助。至于正义的定义,这个就难说了,反正若要进行对外战争,两国以后肯定会提前进行协商取得共识,取得共识的自然就是正义战争,没达成共识,仍采取行动的就属于一国单独行动,不管正不正义,至少另一国是可以不提供协助的。
阿中本就是亲密盟友,现在两国再缔结防务同盟条约,也不是将以前的默认从纸面上做成事实罢了,这份同盟中规定的两国加强防务技术合作才是各国关注的重点。
说是合作,其实就是条约附带的一个大型军购合同附件。
这个附件中阿拉斯加将出售三百架雷霆战斗机和一百二十架b-2轰炸机给中国,三百辆t-5虎式,一千七百辆-8豹式和n4狼式战车给中国,并特许出口一百架飓风4轰炸机,同时为中国建造两艘长江级航母,将命名为长江号和黄河号,其技术等级至少保证相当于阿拉斯加的费城级,吨位也同为33000。
一石激起千层浪,在其他国家尚在迟疑之时,阿拉斯加的坚固盟友中国却已经先行一步。要知道飓风和b-2可是特许出口,这个世界上除了中国,也许没有几个国家可以得到。
不过对各国来说,最令人关注的还是两艘相当于费城级的航母,中国已经拥有三艘阿拉斯加独立级的中山级航母了(事实上略超过独立级,毕竟是三十年代造的,有些方面肯定比二十前年的技术要好得多),若再拥有两艘比中山级更大更先进的航母,中国已经可以一跃成为阿英美三国之后的第四大航母强国,其海军实力将大幅上升,特别是中国这样拥有广阔海域的国家,拥有五艘航母,不只可以保护其海疆,也真有能力威胁到周边其他国家的安全了,特别是在南海及南太平洋拥有巨大利益的英法美三国。
因为这一个变化,英法美三国向阿拉斯加提出了异议,严厉要求阿拉斯加中止这个军购合同。但这没有用,阿拉斯加不是任人喝斥的阿猫阿狗,阿拉斯加不但没有理会英法美三国的异议,反而在进入第二天,又有了新的疯狂行动。
1938年1月2日,阿拉斯加外交部长杨国平与紧急来访的苏联外交部长莫洛托夫在边境城市鄂木斯克举行会晤,不日即签订了一份协议,或者说一份合同更恰当。
这份合同涉及了包括四百架雷霆战斗机,一百架鹰iii战斗机,六百辆t-5、8等阿拉斯加二代半战车在内的多种武器,总价值近亿阿元,虽然没有同中国一样获得飓风和b-2等先进武器的特许出口,但他们同样也有另一个巨大的收获。
这也是这份合同中最引人注目的,或者说最让其他国家担心的,那就是航母。
合同约定,阿拉斯加五年内将为苏联制造四艘航母,其中两艘为吨位扩大的独立级,吨位达23800吨,两艘为费城级,吨位同为33000吨,并且由阿拉斯加方面同时提供航母所需的近三百五十架舰载机,舰载机级别不得低于海鹰ii系列的技术标准。而这一项的总价值是雷霆等武器价值的三倍有多。
所以虽然苏联没有获得飓风和b-2等特许出口武器,但凭借四艘航母及配套武备,这份合同的总价值还要超过阿中军购合同,堪称一份超级大合同。
总共近四亿阿元的超级大合同让英法美等国的下巴都差点惊掉了。特别是这个合同居然还是与苏联签订的。
苏联可不是中国,中国是阿拉斯加的坚定盟友,但苏联呢,谁都知道,英国讨厌苏联,或者说很顾忌**向欧洲的渗透,但阿拉斯加与苏联则完全不同,不管两国现在关系多好,一切都是假像,他们有着不可调和的矛盾,他们的边境问至今没有得到合法的约束。两国迟早会为了这个边境问题发生冲突,两国只怕永远也无法真正走到一起。
而现在阿拉斯加居然将大把的武器出售给这个潜在的头号大敌,包括雷霆,甚至包括航母,阿拉斯加想干什么?难道两国的矛盾已经在不知不觉间化解了,但那明显没有可能,这种矛盾如果化解了,以英美各国的能力不可能至今都毫无察觉,而且据英美情报部门的信息显示,这次大合同的签订起因其实只是苏驻阿大使格布斯基的试探,连格布斯基本人都没有预料到阿拉斯加这次居然会如此大方,好似根本不怕这些先进武器未来会用在阿拉斯加身上一样。
一个愿买,一个愿卖,超级大合同就这样诞生了,完全出乎所有人的意料,中国是阿拉斯加新出口法案的第一个受益者,但撇开中国与阿拉斯加的特殊关系,苏联才是第一个得到实惠的国家,苏联的航母未来将会放在哪里?这是毫无疑问的,苏联人的海疆用指头数得过来,无非是黑海、波罗的海、北冰洋,不管放在哪里,都将对其他国家产生巨大威胁。
一个工业实力本就在不断增长的大国,再拥有了更先进的武器之后,其威胁将成倍上升,阿拉斯加人发疯不担心他们这样做会否危及自己,但苏联周边的其他国家却不能不担心。
不过至少这个举动证明了一点,阿拉斯加的武器居然连苏联都敢卖,还是大卖特卖,那其他国家只要开口,想得到应该只会更容易。
他买我不会买吗?既然有威胁,那就想办法抵消这种威胁。
第一个月,阿拉斯加都在忙着签订合同,一个个武器销售合同,今天是给土耳其人造两艘战列舰、一艘费城级航母,明天则卖给南美各国几百架飞机,后天则打包卖给保加利亚人一艘独立级航母、一百架雷霆。
英美法德意等几大强国还没有动作,阿拉斯加光是凭这些合同已经把腰包都给塞满了。
一时间整个世界似乎都在躁动,因为阿拉斯加人的疯狂举动,感受到威胁的英法美德意等国相继增加了大笔军费投入,包括航母、战列舰、飞机、战车、大炮等各种各样的军备制造计划一个个的出台,远远超过了去年的投入,要知道去年是多伦多海军条约失效后的第一年,各国本就有不少军备计划实施了,可是进入今年,投入不得不进一步加大,军备竞赛已经大规模展开。
有人想攻,有人则要防,你扩军并大买大造武器,做为邻国,我自然得扩军、也不得不大买大造武器,这一切让几个军备制造大国赚满了腰包,但英美等国赚来的钱只怕还不够自己要花的,真正笑得出来的其实只有阿拉斯加。
虽然军备竞赛这样下去,阿拉斯加也不得不再次大肆增加军备,但毕竟这场竞赛赚得最多的只有阿拉斯加,两相抵消,阿拉斯加只有余,不会有欠账,自然可以笑得出来。
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