第536章又见改革

;二战？由阿拉斯加来提前开启二战，不可能，这可不是叶枫想看到的。而且如果是这样，没有十年准备是不可能的，叶枫也不认为现在的阿拉斯加真的可以称霸全球了，这场战争如果真要打，那阿拉斯加就必须找到一条更合适的调兵路线。避免提前引发超出控制规模的大混战。

    叶枫盯着地图看了半天，突然笑道：“杰夫，还记得我曾经说过的东西非通道的事情吗，看来需要抓紧了。”

    叶枫说完又看着还在沉思的史密斯道：“杰斐逊，也许你的情报局还要多兼顾一些其他的工作。”

    安克雷奇，这个号称阿拉斯加最繁华商业金融都市的国际大都市，在夜晚流光溢彩。

    武国鸣匆匆回到安克雷奇的国家石油总部，同时与他返回安克雷奇的还有国家廉政总局局长岑仲庭及自由宫办公厅主任郝玉周。

    “到底怎么回事，就算董事长回来，也不需要在这深更半夜开什么董事会吧。”鲁坤嘴里叨着一根雪茄，大咧咧的仰靠在软软的真皮椅上道。

    坐在他身旁的，一身胖得跟水桶似的执行董事皮尔斯则似乎还是睡眼朦胧，似乎很费力的眼开眼皮对鲁坤道：“鲁，董事长是从费城回来的，我看多半是因为东城区化学工业园的事情在总统面前挨了训，回来找我们泄火来了。”

    鲁坤脸色变了一下，马上又若无其事的道：“那又怎么样，我们这是集体表决的结果，只是为了成本简化一下防污系统而已，又没有违规，切纳河的污染跟我们的化工公司没有多大关系吧。”

    皮尔斯挪动了一下肥胖的身躯叹了一口气道：“这个刘全清也是，我们同意的是简化而己，又不是取消，其他工厂怎么样也得遵守基本的防污程序才对，看看现在，这事弄得，公司被罚了七十万还是小事，他自己还要吃官司。工业园封停，还要承担巨大的经济损失。前期节约的成本怕是全赔进去都不够了。其他工厂的罚款及经济损失也不少，这对于我们国家石油公司的声誉也是有很大影响的。”

    鲁坤闻言，转头淡淡看了皮尔斯一眼，心里冷笑，其他工厂最大的一家就是这个皮尔斯以他妻子的名义投资的，赚了不少钱，当自己不知道？

    不过知道又如何，大家心照不宣罢了，鲁坤自己的还以亲友的名义弄了三个工厂呢，虽然规模比不上皮尔斯，但生产品种覆盖面更大，跟皮尔斯的工厂一样，主要都是靠从国家石油公司的各大工厂接高价委托订单生存，赚得钱比皮尔斯只多不少。

    两人有一搭没一搭的说着话时，其他几个董事也同样在窃窃私语，不过看上去大家都很坦然，污染事件中当时通过的那个简化防污工程的决议被认定是违规，但该罚的款已经交了，责任人刘全清也弄进了看守所，虽然他们当中暗地里投资的工厂被封停，但只是整顿罢了，前期已经赚足了钱，这次整顿，把防污系统建起来好了，以后继续开工，继续赚钱，大不了少赚点就是。对他们来说，这等于是无本买卖。最大的损失来自国家石油公司的国有资本，亏再多对他们来说都不掏自己的腰包，不心疼。

    正在大家窃窃私语之时，办公室的门再度被推开，一连走进来四个人，走在最前面两个，他们当然熟得很，一个是刚从安克雷奇返回，半夜里把他们从被窝里弄起来的董事长武国鸣，另一个是副董事长兼总裁帕克，倒是后面两个人走进来，让他们有些惊奇，甚至常务副总裁鲁坤和执行董事皮尔斯看到走在第三个走来的人，还打了一个冷襟，肥胖的皮尔斯甚至脸上肥肉一抖，不停的挪动着身躯，把座下的皮椅得吱吱作响。

    廉政总局局长岑仲庭，这可是现在让人闻之色变的煞星，不过他来干什么，国有企业领导人可不是政府官员，难道屠刀还能举到自己这些人头上不成。

    但毫无疑问，这不是没有可能性，否则他来作什么，皮尔斯和鲁坤以及还有好几个董事都暗自抹着额头，脸色有些泛白。虽然在他们不是政府官员，但有一点不可否认，他们拿得是国家的工资福利，而且许多人还享受着行政级别。算起来，不是政府官员，但也可称为公职人员，若上面调整一下廉政总局的权限，屠刀落到他们头上还是有可能啊。

    走在最后的那个不过四十岁左右的俊朗男子同样有好几个董事认得，叶枫总统的第一秘书，自由宫办公厅的主任郝玉周，不过郝玉周来了，那总统呢，难道总统也来了不成。

    直到四人坐了下来，秘书把门关上，也没有看到总统进来，不过总统没来，这些董事紧张的心情也没有放下，特别是看到岑仲庭眼里精芒闪过，他们更是有些坐立不安。

    “首先我介绍一下，这位是国家廉政总局的岑仲庭局长，这位是自由宫办公厅郝玉周主任。”

    武国鸣又向坐在身旁的岑仲庭、郝玉周介绍了与会的各位董事，郝玉周倒是在武国鸣每次介绍之时都会微笑着点头，岑仲庭就不一样了，每介绍一人，他就会扫过一眼没有任何表示，特别是在他看向鲁坤和皮尔斯时，鲁坤和皮尔斯似乎看到岑仲庭嘴角那丝冷笑。

    介绍完毕，武国鸣看着一直没有出声的总裁帕克点了点头。

    帕克是法裔，不过他不是国家石油的创始人，真正算起来，他可说是与会董事当中唯一在国家石油成立后数年才调进来的外人，最早出身国土资源部地质堪探局，后进入了马更些石油公司担任高层，五年前才调到国家石油公司担任副总裁，直到去年下半年才意外战胜常务副总裁鲁坤被任命为总裁。

    帕克也不过四十多岁，相对在坐的那些董事来说，算是比较年轻的，脸上不苟言笑，看到武国鸣点头，只是打开面前的一份文件，看了一下，才抬头对着与会的董事道：“根据国有资产监督管理委会，环境和资源保护部及费城市政府的联署公告，国家石油公司在切纳河污染事件中，违背国家相关环保法律，给切纳河沿岸居民带来了不可估量的影响，对此国家石油公司负有不可推卸的责任，因此给予国家石油公司董事会成员予以集体行政警告处分，单独给予国家石油公司董事长武国鸣行政记过处分，国家石油公司副董事长兼总裁帕克行政记过处分。并要求国家石油公司在三个月内清理费城市东城区化学工业园入驻企业，凡未能达到防污治污标准的企业将被永久性封停”

    帕克念完手上那份文件之后，便没有作声了，就在大家以为按惯例董事长会发表一番对此事件的感想和检讨时，一直微笑着面对众人的郝玉周也拿出一份文件，先环视了与会的董事人员一眼，脸色突然变得极为严肃的道：“这是总统与代理国务卿（勒布雷前往中国访问，按惯例由第一副国务卿代理国务卿职责）图根元帅的联署任免通告，鉴于国家石油公司在切纳河污染事件中负有严重的领导责任，现对国家石油公司管理层进行局部调整，相关任免命令如下：免去鲁坤常务副总裁职务，免去皮尔斯执行董事兼董事会秘书职务，任命”

    “什么，为什么，领导责任不应该由我们负责”鲁坤一听差点跳了起来，涨红着脸大吼道，他身边那个肥胖的皮尔斯则眼神呆滞，喃喃自语，也不知道说些什么。

    “鲁坤，化学工业园有三家企业是属于你名下的产业吧？”郝玉周看了鲁坤一眼没有说话，倒是岑仲庭突然盯着鲁坤道。

    “我的产业，你们有什么证据，就算真的是我的产业，顶多也就是违背了环保法律，罚款也已经交了，国家并没有法律不允许国企负责人投资经营自己的产业吧？国家石油公司的责任如何要我们承担这个领导责任，我只是常务副总裁，是副职若是全休受此处罚我没有意见，单只针对我这个副职，我不服”鲁坤冷笑道。

    “现在服不服没有关系，问题要调查清楚”岑仲庭微微一笑，起身走到门口，打开会议室的大门，紧接着便有十数个穿着黑色西服，服口别着特有的廉政总局徽章的男子走了进来。

    “根据我们的调查，国家石油公司领导层部分董事有贪污受贿以权谋私嫌疑”岑仲庭从怀里掏出一叠纸，然后一张张念下去：“这是总检察院签发的逮捕令，鲁坤，皮尔斯请吧”

    正好是刚刚被郝玉击宣布免职的六个董事的名字，岑仲庭每说一个名字，便有两个黑西服男走过来，一左一右戴上手铐夹起就走。

    “不，廉政总局没有权利逮捕我们，我们不是政府官员，我抗议”皮尔斯突然挣脱身边的两个男子大吼起来，状若疯狂。但马上就被重新控制住了。

    岑仲庭冷冷的盯着皮尔斯，又看了一眼脸若死灰的鲁坤等人道：“根据昨天下午国会通过的特别法案，凡国有企业工作人员及派驻公私合营企业的国有股份管理代表，享受国家津贴工资福利或具备相应行政级别的企业工作人员，都将视同政府公职人员，其行为同样接受廉政总局的监督调查。而很不幸，你们将会是这个法案的第一批受益者。”

    根据特别法案，廉政总局连夜抓捕了国家石油公司六名董事，第二天安克雷奇地方廉政支局，及相关的其他国家石油公司分支企业驻地的支分局还陆续逮捕了将近二十余名国家石油公司各级管理人员，一时间让阿拉斯加数百万国有企业职员惊骇莫名。

    一直以来庆幸没有被归入廉政总局监查范围的国企领导人顿时惶惶不可终日，就在国家石油公司逮捕行动传出去后的第二天，在阿拉斯加突然出现了好几起国有企业领导人到出入境管理总局申办出国考察手续的事件，但无一例外，几乎全部被拒签，并且紧接着就面临廉政总局的询问调查。

    1925年4月17日，阿拉斯加总统叶枫又向国会提议了三项法案，其中一项为国有资产监督管理补充法案，在这份法案当中，明确规定国有企业领导人和具备行政级别的企业职工及享受国家津贴工资福利的职员以公职人员身份纳入政府公职人员管理序列，廉政总局及各相关政府机构对其同样具备监督管理及调查权。并同时提议国会议在相关的国企犯罪行为当中依类别加强其他法律的制订和完善。

    第二份法案为国有资本投资运营管理改革试行办法，在该法案中，对国有企业主要将试行三个改变，其一是以国有控股或参股方式取代此前的由国家资本全资控制国营企业的方式成为以后国有企业运营的主要方式，经国家战略安全委员会审核，可以允许私营企业参股甚至控股国营企业，但参与企业在有国营资本存在的企业当中，其工作人员同样以政府公务人员身份接受相关部门的监督调查。其二为所有国营企业领导人或私营合营企业中的国有资本管理代表在任职时，必须与政府公职人员一样，不得再兼任其他任何私营企业的顾问或经营管理职务。并需就个人资产，亲属个人财产分每季度向廉政总局等相关机构提交人个财产报告。其亲友与其所任职国营企业有商务往来时，需要接受相关部门监督和审核。其三，即由国有资本控股或占多数股的企业中，除董事会决策层按股份比例以市场规则选举或推荐及派驻代表外，其经营层可由董事会聘任，而不再由国家或及地方政府任命，但聘任人选一旦获得任命则同样需要以公职人员身份接受各相关部门以政府公职人员纳入监督审核甚至调查。

    第三份法案，即是将此前临时通过的特别法案转化为正式的廉政总局、内政部，审计总局等相关执法监督调查机构的监督调查管理权限法，在这项法案中，对各执法部门的执法对像，执法权限进行明确规定，特别是对于最难区别的涉及国营企业管理或具有国有资本存在的企业管理层的犯罪违法行为在类别，程度等等各方面进行细分条款的明确规定。对商务犯罪，职务犯罪，公共治安犯罪等涉及的各方面监督管理调查权限进行了明细区分，对执法部门之间的主管协作规定也有了明细规定，还有一个比较受人关注的就是在这一项法案中，还规定廉政总局，审计总局等监督调查执法单位还可以接受私营企业的委托，对其内部职员的各种职务或经济犯罪行为进行监督调查。受调查人同样适用针对国企和政府公职人员的法律责任。

    上任仅仅不到半年，新任总统叶枫已经连任在国会提交了数份影响重大的法案，也让阿拉斯加亿万国民看到了本届政府与此前历届政府不同一般的地方，不过仁者见仁，智者见智，这种不同到底是好是坏，众说纷纭，不过一般来说，有着切身利害关系的会反对，而旁人多会赞成，特别是对于国营企业，那些国营企业职工特别是管理层从此等于戴上了紧箍咒，没有了多少利用庞大的国有资本胡作非为的空间，所以反对者居多。

    虽然这样做可能束缚一些国营企业领导人的手脚，导致企业在发展施政时偏于紧小慎微，但国企最大目的在于掌握国家战略安全行业，所以在赚钱扩展程度上的需求本身就可以降为第二位，发展思路趁于稳健对于避免国家资本减少损失也是有益的。所以对于非这一系统之外的大多数人来说，对此是持正面态度的。

    所以不管怎么看，叶枫这连续的大动作，最终还是持正面意见的居多，毕竟基本上每个法案都可以让人看到叶枫节源开流，清明政治的倾向，对于普通平民来说，只有一个认识，那就是狠抓违法行为，杜绝侵吞国家，公民财产的硕鼠行为那是好事，反正这些法案基本上对于绝大多数普通平民来说根本没有多少利害关系，甚至根据第二项法案，叶枫有意在国营企业的投资运营上松绑，这就学给了许多其他私营老板机会。想一想若能参股国家石油公司，跟在这种国家资本后面，钱还能少赚吗。而对于绝大多数都在私营企业工厂工作的工人来说，企业多赚钱，他们的工资福利也就有了更多提升的机会。

    好处多于害处，受益者多于受害者，这正是叶枫连续几项大改革和新提案最后都能获得通过，并且赞同者居多的原因。