第308章军权分解

以此为机，祸乱国家，二来皇上也可以用他们的人头来平息议会的不满，除此之外，臣以为皇上可以借此次兵变向议会提出军队目前不太稳定，为了防止军队哗变，皇上暂时不能放弃兵权的建议，臣相信经过这件事情，议员们也会清楚有些事情急于求成对谁都没有好处的。”

    王闿运的办法不过是救了眼前急而已，但王财需要的是长远地办法，现在能借着兵变为由头平息与议会地分歧，可总有一天兵权的问题要有一个解决地办法：“纫秋，你想想是不是有什么更好的办法？事实上我并不认为议会要求军队国家化有什么不对，但关键在于皇室必须保留一定的军事权力来保护皇室自身，我曾经想过将担负天京防务的一万禁卫军纳入皇室直属，其余国防军按议会要求实现国家化，但不知道诸位有什么看法？”

    “臣以为皇上可以和议会达成协议，将皇室权力写入宪法修正案，由此来确保皇室权力与安全”

    “不行，绝对不行，倘若真的如此皇室真的成为鱼肉，而议会则了刀俎，到时候议会再提出一个宪法修正案来罢黜皇室怎么办？”定漠冷笑一声打断刘丽川道“中国历史上没良心的人可不在少数。”

    “皇上，臣想知道皇上是否真的想实现军队国家化？”石达开持重，一定要王财先表态。

    王财点了点头道：“不错，军队国家化有很多好处，一是可以防止军队因为某些个人的意志而参与损坏国家的军事行动，二是可以避免军阀政治，三是可以保证军队始终效忠于整个国家，为整个国家的利益而战，但是不足之处也是显而易见的，军队发展必定受到限制，一些能臣老将也将脱下战袍，可以肯定的说，军队国家化虽然长远看是有利于国家的，但是眼下看来，整个军队实力受到打击是不可避免的，同时参与的人太多，也很难保证军事行动的秘密性，”王财迟疑了一下补充道“但是为了国家长远利益，我还是愿意做出让步的，只不过前提是皇室安全与荣誉必须得到保证。”

    石达开看了看王闿运，沉默了一会道：“皇上，臣以为此事也不难，皇上可以有条件的批准议会下院的议案，而条件是以下几条，一，将皇上为帝**队的最高统帅写入宪法，二，国家军队的任何调动必须得到皇上的授权，三，军队人事任免必须由皇上最后批准，也就是总参到议会再由皇上最后审批，仍何未经皇上授权的军事调动与人事任免都为无效，国防军官兵有权拒绝执行命令，同时帝国的对外宣战权不在议会，而在皇上，臣所说的这几条意见归根结底只有一条，那就是军队的日常运作与管理都可以按照议会说的办，皇上只要把握住人事任免权和宣战权就可以了。”

    “我看毅德公说的议会下院恐怕会有异议，”刘丽川道“依老臣看，这两项权力也正是议会所关注的焦点，绝不会轻易放弃，臣以为皇上必须为帝**队最高统帅，这一点必须首先得到肯定，在此基础上，皇上可以与议会达成协议，帝国对外宣战权必须在议会通过的前提下，由皇上授权方能生效，两者缺一不可，这样一来议会的权力也得到了保证，其次在军队的调动方面，可以施行军队向议会负责，但由皇上授权的办法，也就是说军队的调动必须由议会批准后，再由皇上授权，同时议会与皇上都不再干预军队的居体行动，也就是说战术问题仍然由总参负责，这样一来皇上保留了对军队管理的权力，而议会也实现了事实上的军队国家化。”

    “但是这样的办法似乎不适用于军队的人事任免，难道议会议员知道谁是真正的将才？”王财摇了摇头“什么样的兵是好兵，什么样的将是好将，只有真正了解这支军队的人才知道。”

    “皇上，军队的人事任免可以采用另一种办法，总参有权决定军队上校以下级别军队的任免而无需得到议会的批准，但仍然需要皇上朱笔授权，儿臣以为当一名军官达到少将级别之后，他就有更多的机会向国民证明他是不是一个好将领了，”定漠叹了口气道“年青军官确实缺少这种证明自己的机会。”