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帝就下令查封,并且把文廷式赶回家乡去,还说永远不再用他当官了。

    (中外纪闻被封门后,维新派的书局也被没收、改组,变成了“官书局”由孙家鼐主持,正式出版一种官报,这可说是中国最正式的官报,大名叫(官书局报)。用黄土纸做封面,长九英寸,宽五英寸,内容除了也有“上谕”和“奏折”一类的东西外,还有一些世界新知识的翻译。这个报纸为了怕当政者不满意,特别声明凡是批评政治的和人物的文章,都不能登。虽然这个报如此委曲求全,可是到了“戊戌政变”发生,西太后还是把它看做传播新知识的眼中钉,还是停刊了。西太后虽然不许别人办报,可是她却不得不承认:报纸这件东西也有它的好处。所以,在八国联军以后,她也想办报了。(甲午战争那一次,被日本一个国家打破,中国人气得想办报;这回八国联军,一次被八个国家打破,中国人当然更气得想办报了!)

    西太后办的报叫政治官报)(后来改名叫内阁官报),这个报,还是杂志的形式,不过里面的花样多了:“上谕”、“奏折”、“电报”、“法制章程”、“条约合同”、“外事”、“广告”等,都是基本内容。它的宗旨是:“凡私家论说及风闻不实之事,一概不录。”显然是针对以前(中外纪闻狸“社论”而发的。这个政治官报只是要报道政治,并不是要谈政治,所以要议论的,免啦!

    专制政府不欢迎办报,可是爱好自由的人却要办。他们办报,找到了一个好地方,就是租界。租界是专制政府管不到的地方,是大城里面一些由洋鬼子管辖的地区。专制政府欺负自己人很拿手,可是欺负老外却不行,手反被拿,只好同意洋鬼子在中国大城里划分势力范围,割据称雄。洋鬼子有新闻自由的传统,欢迎办报,中国知识分子就在租界大办特办起来,其中最有名的,是苏报。苏报是章炳磷(太炎)、蔡元培、邹容这些老少革命党办的报,他们在上海租界里攻击专制政府,骂清廷皇帝是“小丑”等等,愈骂愈高兴。骂得专制政府吃不消了,秘电这个地区的封疆大吏说:

    沪上各报内,苏报近更狂吠,愈无忌惮,着即拿办。转饬密派干役,将单开各要犯分别严拿,各获禀办,毋稍泄漏疏虞,致被克脱。

    专制政府虽然大喊拿人,可是不得洋鬼子同意,拿不进去。专制政府于是跟洋鬼子打商量,洋鬼子也买几分帐,但一看专制政府的严刑峻法,却不能赞同。原来专制政府“宽大”得没有“出版法”只有“造妖书妖言”、“大逆不道”等的罪名,要用这些法律办人,就如意算盘如下:章炳麟作垃书并革命军序,又有驳康有为之一书,污蔑朝廷,形同悼逆;邹容作革命军一书,谋为不轨,更为大逆不道。彼椚苏撸裣嗉茫首镂n滴竟煞ㄋ蝗荩辔鞴ㄋ凰2槁稍兀翰焕诠蔽i琊10矗焕诰蔽w诿砦竽妫还材闭撸环质状樱粤杞λ馈s致稍兀耗北潮竟贝铀眩还材闭撸环质状樱孕隆s致稍兀和夹把浴6樾凑盘5炕笕诵模渍咝铝14觯诱呓始嗪颉h缱奕荨17卤跽章芍巫铮缘贝觥=穹晖蚴倏疲悴蓟嗜剩漳饧酰ㄎ涝都嘟远怕颐榷溉诵摹y伦饨缫蝗翰怀阎剑瑁桓椅耍型庑疑酢?/p>

    这下子把老外给吓坏了,老外没想到“礼义之邦”的法律竟这样野蛮。照专制政府的法律,要“凌迟处死”就是一刀一刀剐死,幸亏统治者过生日,优待,改为“永远监禁”就是无期徒刑。这样重的刑,洋鬼子是看不过去的。所以,洋鬼子只肯抓人,要办人、要审人、要关人,都行,可是都得由他们代办,拒绝引渡。私下里,他们还通知章炳磷等人:“赶快跑!”

    章炳麟是书呆子,不肯跑,被抓去了;邹容跑了,可是忍不住吴敬恒(稚晖)挖苦他的风凉话,自行投案,也关到牢里。小型文字狱判下来,章炳磷三年,邹容两年。邹容年纪轻,黑狱亡鬼,受不住气,结果死在牢里,鸣呼二十岁,时间是一九0三。

    专制政府开始有“出版法”包括大清印刷物专律)(一九o六)、(报章应守规则)(一九o六)、大清报律(一九o七)。这些出版法除了采取“预审制”以外,其他倒也宽大。例如要想办报,不论张三李四,只要

    一、年满20岁以上之本国人。

    二、无精神病患者。

    三、未经处监禁以上之刑者。

    就可以在发行二十天以前,向衙门一呈报,缴点保证金,开始言论。绝不会借口报纸太多了,不许你登记。专制政府许你办了,他来封;绝不会根本就不许你办。

    中华民国成立,内务部(内政部)的大官人忽发雅兴,拟订了(暂行报律)三条。临时大总统孙中山立刻发布(令内政部取消暂行报律文,予以痛斥:

    昨据上海报界俱进会及各报馆电称:接内务部电,详定暂行报律三章,报界全体万难承认,请转饬部知照等语。案言论自由,各国宪法所重,善从恶改,古人以为常师,自非专制淫威,从无过事推抑者。该部所布,暂行报律,虽出补偏救弊之苦心,实昧先后缓急之要序。使议者疑满清籍制舆论之恶政复见于今,甚无谓也!

    这是一篇划时代的文献,它告诉中国人,现在是自由民主的时代了“满清籍制舆论之恶政”已经不会也不该“复见于今”了。这~天是中华民国元年三月九号,这是一个伟大的日子,每一个孙中山的信徒,都该想到在这日子里的这个启示。

    这篇文献发布后两年零二十四天,袁世凯公布了(报纸条例),取消了“预审制”从此,中国的报纸在不断的各种法律夹道赋喝中活下去,它们历经了袁世凯(出版法)(一九一四)、(管理新闻营业条例)(一九二五)、(出版条例原则)(一九二九)、(出版法)(一九三o)虽然任重道远,可是总还混得活。直到“报阀”出来,天下一统为止。

    回忆中国的报纸史,真教人发思古之幽情,令人怀念那些脱法而出或逍遥法外的“老祖宗报”

    前面谈的中国报纸,不外是两类,一类是老百姓办的,一类是做官的办的。在这两类之外,还有一种报纸(就是杂志),是外国人为中国人办的,也很重要。最早的有一八一五年(中华民国前九十七年)出版的(察世俗每月统计传),这是一个怪名字。其实它的英文名字的意思,就是“中国每月杂志”这个报每月出版一次,内容有宗教、科学、历史、地理、商业等等。五花八门,名堂很多。这个报是洋鬼子传教士和中国基督徒梁发等人办的,梁发可说是中国有史以来正式厕身报界的第一人。这个报,一直办了六年半,到一八二一年才停止。

    现在我们所看的报纸,都是前面这些“老祖宗报”以后的产品,所以只是一些“小孙子报”这些“小孙子报”的最大特色,就是它的版面变大了,大得像一张报,而不再像一本杂志。现在如果你有机会,看到“老祖宗报”的时候,你绝对不会以为那原来是一份报,你一定以为那是一本杂志,其实那才是报——道道地地原原本本的报,你可别认错了。
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