第六百七十四章 问政

盟主的意思，当如何吏治？”

    秦书淮暗暗叫苦，心说这命题是真尼玛大啊！

    如何吏治？这问题特么几千年来都没人说明白，我哪知道？

    能说做官要凭良心么？

    好吧，显然蛋是不能这么扯的。

    想了想，他说道，“吏治的根本，就是要把权力关进笼子里。本座以为，绝对的权力，滋生绝对的贪腐。若能做到让官员不能贪、不敢贪，才能真正做到吏治清廉。”

    “至于怎么做，本座倒是想了一个法子，不知道燕教主是否想听听？”

    燕无月淡淡一笑，“且说，本座洗耳恭听。”

    看得出，他确实很感兴趣。

    秦书淮就说道，“若要吏治清廉，需三权分立。此三权者，乃行政权、司刑权、军权。以往一个巡抚或者总督，便可把这三权集于一手，试问天高皇帝远，谁来监督？不光督抚如此，下面的知府、县令等，虽然没有军权，却牢牢地把控了行政和司刑权，也就是在一个地区内，是非对错全部都他自己说了算，他说谁有罪谁就有罪。试问拥有这样的权力，谁不腐败？”

    这根本就是抄袭了三权分立学说，只是秦书淮结合了大明的实际，临时改编了一下而已。

    却让燕悔之、沈溪、梅印之，甚至五使徒、六使徒、七使徒等人都听得津津有味。

    对于以“安天下”为教义，一群以“安天下者”自居的人来说，怎么可能会不对这个感兴趣？

    “还有么？”燕无月又问道。

    秦书淮绞尽脑汁地又回忆了下高中政治课本，继续说道，“而如果三权分立，比如各地司刑部门，如果他们不受各地县令、知府乃至督抚管辖，而是由刑部直接管辖，并且他们的俸禄也不从当地领，而是直接从京城发往。这么一来，他们自可以独立判案。”

    “而当地官员，则只能负责施政，就算老百姓跟他们有过节，他们也不能说抓人就抓人，而是要请当地司刑来判。因为司刑不归当地官员乃至督抚管，所以他们自可以秉公执法，不用看当地官员脸色！”

    “这么一来，官员想欺压百姓是不是困难多了呢？”

    这个焕然一新，甚至于石破天惊的想法，让在场所有人都微微颔首——除了心不在焉的二使徒。

    却听燕悔之又问道，“那么，谁来督察司刑官呢？若是他们贪赃枉法怎么办？”

    秦书淮道，“问得好。司刑官一职至关重要，为了防止司刑官徇私舞弊坑害百姓，可以由两种办法。其一，是要由监察御史监督司刑官，每隔半年监察御史都要翻看案宗，若发现冤假错案则可以对司刑官追责。其二，为了防止当地司刑官舞弊，可以规定老百姓有两次上诉机会。如果县内的司刑部门判他有罪，他可以上诉至府内或州内司刑部门，如果是大案命案，他还可以继续上诉到省级司刑部门。”

    “按理说，这样虽然不能彻底杜绝徇私舞弊的情况，起码可以减少一大半！毕竟，一个人要想打通县、府、省三级司刑部门，而且这三级司刑部门恰好都是贪官污吏，这种难度应该很大吧？”

    “司刑和行政如此，那么军权也是如此。军权由军分区直接统领，不归督抚管辖，这样督抚就算掌握了大量的税收，也没有军队。而军队虽然有兵，却需要中央的钱粮。而且，各军队之间每隔一段时间就调换驻防区域，让他们跟督抚勾结都难。”

    “如此一来，就很难有叛乱了。没有叛乱，百姓岂非安定了？”

    秦书淮一口气把自己的想法全部说完了。

    说完之后，他自己也吓了一跳。

    我去，怎么说着说着连自己也信了？

    大明不能搞君主立宪，不能搞议会制、共和制，但貌似这种改良版的三权分立是可以做的？

    虽说这不能从根本上解决问题，但肯定也离民主共和近了一大步了吧？要是这基础能打下，后人怎么演变就是后人的事了！

    起码比现在的督抚制要好上十倍百倍！

    再怎么说自己也是从几百年后来的，玩政治手腕可能掰不过这里的官，但论政治体制的设计，足够秒他们十条街！

    嗯，回去再好好想想，这事看起来很有搞头啊！

    额，想多了。

    还是先想想怎么回去吧……

    他口干舌燥地说完，然后看向燕无月。

    燕无月没有说话。

    其他人也一片凝语。

    不得不说，秦书淮所说的“三权分立”，已经完全超出了他们的想象。

    可以说他们从未想到，吏治还可以这么做。

    过了会儿，燕无月忽然呵呵一笑。

    “好一个大明之妖哇！”他抬头，深吸了一口气，然后说道，“这么说，你是准备当皇帝了？”

    气氛，一下子凝重起来了。

    秦书淮很清楚，就算燕无月想跟自己合作，也必然会提出要跟自己一起杀进紫禁城，然后诛崇祯全族。

    他当然不允许这种事发生。

    怎么弄呢？

    一个字：拖！

    等女帝动手再说！

    让魔教先死一批高手，再跟剩下的谈！

    很明显，二使徒出去之时，就是女帝动手之时！

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